原文鏈接：（寶金政辦發(fā)〔2024〕9號(hào)）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科校外培訓(xùn)工作方案》的通知

《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已經(jīng)2024年2月1日區(qū)人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，已印發(fā)施行，現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

自2021年7月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和《教育部等十三部門(mén)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》以來(lái)，各地各部門(mén)提高政治站位，強(qiáng)力統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)重要任務(wù)措施先后落實(shí)，取得了階段性工作進(jìn)展。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得以壓減治理的同時(shí)，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題凸顯，一些機(jī)構(gòu)資質(zhì)欠缺、質(zhì)量難以保證；一些機(jī)構(gòu)過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)、搶占市場(chǎng)，無(wú)端制造焦慮；一些機(jī)構(gòu)過(guò)于牟利、趁機(jī)抬價(jià)，擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序；這些情況侵害了學(xué)生和家長(zhǎng)合法權(quán)益，對(duì)此，人民群眾意見(jiàn)很大。因此，在堅(jiān)決鞏固學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)治理成果的同時(shí)，必須注重同步規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和期待，使非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)盡快回歸學(xué)校教育的有益補(bǔ)充定位上來(lái)，滿(mǎn)足人民群眾的多樣化需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

二、起草過(guò)程

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)），《教育部等十三部門(mén)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》（教監(jiān)管〔2022〕4號(hào)），《陜西省教育廳等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)類(lèi)別細(xì)目清單〉的通知》（陜教〔2023〕13號(hào)）等文件要求，區(qū)教育體育局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，起草形成《方案（征求意見(jiàn)稿）》，書(shū)面征求了區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)行政審批局、區(qū)文旅局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)健局、金臺(tái)公安分局、金臺(tái)消防救援大隊(duì)等相關(guān)單位的意見(jiàn)建議，多次進(jìn)行修改完善，形成了《方案（送審稿）》。

三、主要內(nèi)容

《方案》從8個(gè)方面明確了29項(xiàng)具體措施，其中：

一是總體要求，從指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)等方面明確了目標(biāo)任務(wù)和總體方向；

二是明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、明確底線要求、全面對(duì)標(biāo)整改三個(gè)方面制定了具體措施；

三是嚴(yán)格準(zhǔn)入流程，從發(fā)布清單目錄、明確準(zhǔn)入程序兩個(gè)方面制定了具體措施；

四是規(guī)范日常運(yùn)營(yíng)，從規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)收費(fèi)管理、強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管四個(gè)方面制定了具體措施；

五是加強(qiáng)日常監(jiān)管，從強(qiáng)化安全管理、健全執(zhí)法機(jī)制、推進(jìn)信息化管理、促進(jìn)行業(yè)自律四個(gè)方面制定了具體措施；

六是做好配套改革，從強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、健全非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園監(jiān)管機(jī)制、深化考試評(píng)價(jià)改革三個(gè)方面制定了具體措施；

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從全面系統(tǒng)部署、明確部門(mén)分工、強(qiáng)化督導(dǎo)和宣傳三個(gè)方面制定了具體措施。