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全面客觀看待當前經濟運行的“形”與“勢”，方能把握住我國經濟發展全貌和前景。近期，受國際循環的不確定性影響，我國經濟運行面臨的挑戰有所增多，但支撐經濟向新向好、長期向好的有利條件沒有改變。我們既要正視困難，更要堅定信心、化危為機，及時有效應對各種“灰犀牛”和“黑天鵝”事件。

今年以來，國民經濟開局良好，4月份頂住壓力穩定增長，為實現全年目標任務打下基礎。一方面，內需的“穩定錨”作用明顯，消費仍是第一動力，一季度最終消費支出對經濟增長的貢獻超過50%。今年以來，加力擴圍實施消費品以舊換新政策，進一步帶動了家電、家具、通信器材等零售市場發展。消費結構優化升級，發展型消費占比擴大，假日出行、文化旅游、體育、健康相關服務消費受到更多青睞，服務零售額同比增長5.1%。1月份至4月份，有效投資持續擴大，民生領域補短板投資項目加快落地，大項目帶動效應增強，固定資產投資同比增長4%，尤其是制造業投資增速仍接近9%。另一方面，新舊動能加快接續轉換，新產品新業態新模式不斷涌現。工業經濟增勢良好，1月份至4月份，全國規上工業增加值同比增長6.4%。工業結構不斷優化，質量明顯提升，特別是高技術制造業增加值、利潤、投資增速均高于規上工業平均水平。其中，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業的增加值同比增速仍接近20%，工業機器人、新能源汽車等新產品產量同比增速接近或超過40%。

宏觀經濟運行離不開微觀基礎，各類經營主體活力加快釋放是強化經濟向新向好勢頭的關鍵。今年以來，頒布實施了《中華人民共和國民營經濟促進法》《公平競爭審查條例實施辦法》等法律法規，落實《全國統一大市場建設指引（試行）》，進一步規范涉企執法行為，尤其在糾治違規異地執法和趨利執法方面取得了成效，切實起到了為企業減負的效果。近期針對部分行業企業轉型升級和出口轉內銷面臨的困難，加力出臺系列幫扶舉措，及時回應企業訴求，例如推動內外貿一體聯動、延續實施更多惠企政策等，讓企業更加有感有得，起到了凝神聚力的作用。

當前，世界進入新的動蕩變革期，保護主義和單邊主義加大了國際循環不確定性，但經濟全球化仍是歷史趨勢，互利合作更符合各國長遠和根本利益。盡管國際經貿和產業分工體系面臨不確定性，但仍有很多跨國公司加碼投資中國，這是對我國市場潛力、創新效率、制度效能、要素保障等綜合優勢投下的信任票。我國作為負責任的大國，通過不斷提升自身經濟循環的質量和層次，能夠有力促進國內和國際市場高效聯通，以國內大循環更好牽引國際循環。

通過全面深化改革和高水平對外開放推進國內市場實現由大到強轉變，增強國內市場吸引力與影響力。隨著制度型開放水平穩步提高，我國在推動全球創新方面將扮演更加重要的引擎作用。我國不僅是制造工廠和銷售終端，而且有望成為全球創新的策源地與價值分配的關鍵節點，進一步加快推動這種角色轉變，能夠正向引導主要跨國公司優化全球布局時的決策，從而吸引更多優質資本長期投資中國。

推動中國制造加速邁向“中國智造”，增強國際合作和競爭新優勢。調研發現，有跨國公司已將在華研發中心升級為亞太數字創新中心，正是瞄準了我國消費者對智能化定制產品的旺盛需求。展望未來，關鍵是持續優化有利于制造業轉型升級的創新生態尤其是“智能生態”，更好匯聚全球優質要素資源，增強創新要素聚合效應。

推動數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合，加快推進“人工智能+”行動。加快培育全國一體化技術市場和數據市場，利用數字基礎設施的領先優勢與市場應用場景更好結合，為人工智能、工業互聯網、物聯網等產業提供更多融合創新機會，有力促進新興產業和未來產業集群成鏈。

堅定推動經濟社會發展全面綠色轉型，協同推進降碳減污擴綠增長。在做好傳統能源清潔高效利用、促進新能源產業發展的同時，積極參與引領全球環境與氣候治理，為全球綠色低碳發展注入更多正能量。

　　（本文來源：經濟日報 作者：郭麗巖 作者系國家發展改革委經濟研究所副所長、研究員）