《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質(zhi)量優良(liang)率穩步提升,力爭實現大氣主(zhu)要污染物的達(da)標,主(zhu)要河流斷面水(shui)質(zhi)優III 類水(shui)體比例(li)達(da)75%左右;生(sheng)態環境保護(hu)工(gong)作要繼續走(zou)在(zai)全(quan)國(guo)前列,對照最(zui)💙高(gao)標🧸準、最(zui)好水(shui)平(ping),使上海市生(sheng)態環境治理水(shui)平(ping)再上新臺(tai)階(jie)。
對黨軍委生態經濟經濟區域防護監察組跟進指出的一些部分困難,分解的成24項準確困難,型成黨軍委生態經濟經濟區域防護監察跟進征求想法準確困難調整錯施明細單(20項)及將污水排江困難自查報告監察跟進征求想法準確困難調整錯施明細單(4項),逐條準確領導部們、責任狀書部們、調整任務、調整有效期限、調整錯施和責任狀書組織架構,斷定了五部分的重大錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐行習近平生(sheng)態文明思想,牢固樹(shu)立新發(fa)展(zhan)理念,統籌(chou)推進經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)與生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)高(gao)♓水平保(bao)護。壓緊(jin)壓實生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護責任,出臺我(wo)市《關于(yu)加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)(jian)現代環(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)(ti)系(xi)的(de)實施意(yi)見(jian)》,加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)(jian)黨委領導(dao)、政(zheng)府主導(dao)、企業主體(ti)(ti)、社會組織和公眾共同參與的(de)現代環(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)(ti)系(xi)。健全(quan)完善生(sheng)態環(huan)保(bao)督察(cha)機(ji)制,制定(ding)(ding)《上海市實施〈中央生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督察(cha)工作規定(ding)(ding)〉辦(ban)法(fa)》,構(gou)(gou)建(jian)(jian)督察(cha)整改效果(guo)評價體(ti)(ti)系(xi),完善整改項目驗收(shou)、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)(da)贏藍天(tian)保(bao)衛(wei)戰,加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)鍋爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工(gong)業爐(lu)窯大氣(qi)污(wu)染綜合治(zhi)理(li)和(he)新一輪工(gong)業企業揮發性有機物(VOCs)深(shen)化(hua)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),持續推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點企業大氣(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)。著(zhu)力(li)打(da)(da)好(hao)(hao)碧水保(bao)衛(wei)戰,深(shen)化(hua)河湖長(chang)制,2020年(nian)底全(quan)(quan)市河道(dao)基本消除(chu)劣V類水體,大力(li)推(tui)進(jin)(jin)一批污(wu)水處理(li)設(she)施改(gai)造(zao)和(he)建設(she)工(gong)程,持續推(tui)進(jin)(jin)市政管網雨污(wu)混接改(gai)造(zao),加(jia)大市政泵站截污(wu)改(gai)造(zao)力(li)度(du),優化(hua)排水設(she)施運行管理(li)。扎實推(tui)進(jin)(jin)凈土(tu)(tu)保(bao)衛(wei)戰,完成全(quan)(quan)市土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染狀況詳(xiang)查(cha),深(shen)入開(kai)展農用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(ꦗwu)染防(fang)控,抓好(hao)(hao)建設(she)用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險管控。做好(hao)(hao)生活(huo)垃圾分類工(gong)作(zuo),著(zhu)力(li)完善全(quan)(quan)程分類體系和(he)末端分類處置(zhi)設(she)施,健全(quan)(quan)可(ke)回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)體系。加(jia)強重(zhong)點區域環(huan)境綜合整治(zhi),強化(hua)崇明生態島環(huan)保(bao)監管力(li)度(du),深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)涉重(zhong)金屬企業規(gui)范化(hua)整治(zhi),積極(ji)開(kai)展道(dao)路(lu)交通噪聲專項治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空間(jian)分類管(guan)控,建立全(quan)(quan)域全(quan)(qua🐈n)要素(su)國土空間(jian)管(guan)控體系,評估和優化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線,印(yin)發《上海市“三線一(yi)(yi)單”生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)分區(qu)管(guan)控的實(shi)施意見》,加大長江岸線保(bao)護(hu)力度。優化(hua)調整(zheng)產業結(ji😼e)構,制定生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)準入清(qing)單,推進傳統(tong)產業綠色升級,提質升級現有循環化(hua)園(yuan)區(qu)。優化(hua)調整(zheng)能源結(jie)構,2020年(nian)煤炭消費總量較2015年(nian)下(xia)降(jiang)5%以上,完(wan)善全(quan)(quan)市天然氣“一(yi)(yi)張網”供(gong)應布局,有序(xu)推進風電、光伏等可再生(sheng)(sheng)能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪交辦件(jian)的(de)核(he)查和(he)(he)(he)盯(ding)(ding)辦力度,建(jian)(jian)立健(j🐽ian)全(quan)工作機制和(he)(he)(he)責任落實(shi)(shi)體系,對(dui)存(cun)在問題(ti)(ti)和(he)(he)(he)整(zheng)(zheng)改不到位(wei)的(de)信(xin)訪件(jian),建(jian)(jian)立督辦和(he)(he)(he)盯(ding)(ding)辦工作機制;對(dui)未辦結的(de)信(xin)訪件(jian),積(ji)極(ji)落實(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改措(cuo)施,🌸做好群眾的(de)安撫和(he)(he)(he)解釋(shi)工作。著力解決歷史遺留和(he)(he)(he)老大難問題(ti)(ti),認真排查污染嚴重和(he)(he)(he)群眾反映(ying)強烈的(de)交通噪聲問題(ti)(ti),制定(ding)整(zheng)(zheng)改計劃,有序(xu)推進整(zheng)(zheng)改;對(dui)非(fei)正(zheng)規填(tian)埋場問題(ti)(ti),落實(shi)(shi)風(feng)險(xian)管控等(deng)相關要求,確保不產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法監管(guan),健全協調配合制(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)對危險廢物利用單位(wei)的監督管(guan)理(li),持(chi)續開展(zhan)(zhan)飲用水水源(yuan)保護區的巡查檢(jian)查。完善(shan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)機制(zhi),建(jian)立以排污許可(ke)證為核心(xin)的污染防治(zhi)管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi),推進環(huan)(huan)(huan)評審批制(zhi)度(du)改革,落實完善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)﷽(jing)(jing)損害賠償、公益(yi)訴訟制(zhi)度(du)和企業環(huan)(huan)(huan)保信用評價制(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)能力建(jian)設,建(jian)設全要素生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測網(wang)絡體(ti)(ti)系(xi),全面推進生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)(yi)網(wang)通辦(ban)”“一(yi)(yi)網(wang)統管(guan)”,積極推行(xing)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染第三(san)(san)方治(zhi)理(li)。深化(hua)完善(shan)區域污染聯防聯控,制(zhi)定《長三(san)(san)角生(sheng)ไ態(tai)(tai)綠(lv)色一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)(zhan)示(shi)范區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項(xiang)規劃(hua)》,啟動示(shi)范區“智慧環(huan)(huan)(huan)保”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shജi)宣傳督察整(zheng)改情(qing)況,主動接受監督,保障廣大(da)人民群眾的(de)知(zhi)情(qing)權和參與權。對整(zheng)改不(bu)力(li)、問(wen)題突(tu)出的(de)地區和部門(men),加大(da)曝光力(li)度,動員(yuan)全社會參與和監督,形成(cheng)整(zheng)改合(he)力(li)。
鄭州市將進1步進一步貫徹執行落實一崗雙責蔣超良總黨委書記融合鄭州時對鄭州的殷切希望期盼和對防水環保區域區域保護性監察運行的主要的指示神經,可以依照中防水環保區域區域保護性監察組的符合要求,綜合兼備、民生求真務實地把整改落實主線任務落入實處。還,以點帶面、融會貫通,關注搞定深透次對立點、成分性問題和體質規則性阻礙,以防水環保區域區域保護性加快高的品味量進步、提供高品味性生活,不間斷無法人們急劇增速的柔美防水環保區域區域可以,盡快的起建引人期盼的防水環保區域之城。